Встреча с министром

Похоже, новый министр образования всерьёз озаботилась проблемами детей с ограниченными возможностями здоровья. Как минимум захотела посчитать детей. Вчера была на рабочей встрече в минобразе, которую созвали по результатам заседания Совета по делам инвалидов при главе республики. Говорили о бесполезности дублирования функций, о качественной подготовке педагогов, о создании общего реестра детей, о, наконец, межведомственном взаимодействии. Потому что даже на высшем уровне пока есть путаница и нет чёткого понимания, сколько детей нуждаются в создании специальных условий в школах и детских садах.

Я предложила такую схему действий:

1. В начале календарного года каждый муниципалитет даёт минобразу информацию, сколько детей у них в будущем учебном году пойдут в школу, причём даёт количество детей по каждой категории (слабовидящие, с тяжёлыми нарушениям речи, маломобильные, с аутизмом и пр. — всего есть 9 таких категорий).
2. Минобраз сводит данные по всем муниципалитетам. Допустим, в одном районе 2 ребёнка с аутизмом, в другом — 6, в третьем — 4 и т.д. Всего по республике 30 детей с аутизмом пойдут в школу.
3. Институт повышения квалификации учителей проводит не позднее лета первую учёбу с педагогами, к которым эти дети попадут, обучая их именно работе с детьми с аутизмом, а не просто рассказывая о ФГОСах (как это делается у нас сегодня) и обучая их составлять адаптированную образовательную программу (с этим вообще сейчас проблема: ни школа, ни учителя этого делать не умеют, потому что не обучены, и ещё потому что загружены под завязку своей ежедневной работой).

По-моему, несложная, понятная схема действий.  С оговоркой: те, которые будут учить педагогов, сами должны быть обучены, причём не такими же теоретиками, как и они, а практикующими специалистами из федеральных учреждений.

Думаю, что моими предложениями воспользуются. Наталья Михальченкова дала поручение посчитать до лета  всех детей. школьников и дошкольников с их образовательными потребностями, определить  в каких школах и садах какие условия уже созданы и скоординировать работу всех ведомств, чтобы можно было реально помогать учителям.

Диалог власти с общественностью

Диалог власти с общественностью. Самый неестественный из всех возможных видов общения. Первые делают вид, что слушают вторых, вторые делают вид, что верят в это. Круглые столы, переговорные площадки, ещё хуже — форумы, съезды и всякие слушания. Пустая трата времени. Практически всегда. Потому что целью этих сборищ являются сами сборища, факт проведения мероприятия. Я стараюсь не участвовать в таких спектаклях.

Но иногда всё-таки попадаются такие публичные площадки, от которых есть хотя небольшой, но толк. Те, на которых присутствуют чиновники, наделённые максимальной властью в какой-то области. С ними есть смысл разговаривать напрямую. Несколько лет назад наша организация продвинула идею создания в республике Совета по делам инвалидов при Главе региона. Было неплохо. Какие-то вопросы решались. Большинство, конечно, нет. Потом почти год Совет не собирался. И вот наконец, 8 февраля мы снова смогли обсудить с властью проблемы. Председательствовала новый министр образования Наталья Михальченкова.

фото Ильи Костина

Моё выступление касалось одной проблемы в сфере образования: отсутствие подготовки школьных учителей к работе с детьми с ограниченными возможностями. Теперь каждая школа обязана брать такого ребёнка и качественно его обучать, обеспечивая условия, которые ему нужны, разрабатывая адаптированную под него программу обучения. Но к этому учителей нужно готовить. У нас сегодня бедному учителю всего лишь рассказывают, чему нужно учить, но никто не говорит, как  работать, например, со слепым ребёнком. Школа и даже муниципалитет не справляются с этой задачей -у них просто нет такого опыта. В результате ребёнок только деградирует, учителя отказываются работать в классе, где он учится, весь класс недополучает внимание учителя. А дело только в том, что учитель не обучен, это первое, и что у ребёнка нет тьютора (сопровождающего, который бы помогал ему).

Я предложила минобразу разработать образовательные модули по подготовке педагогов к работе с особыми детьми. Модули должны быть по каждой категории (для слепых детей, для детей с нарушением речи, для детей с аутизмом и т.д). Эти модули должны включать в себя кроме содержания образования, методику работы с такими детьми. Н. Михальченкова уверила меня, что нечто подобное как раз разрабатывается министерством, и что я могу в ближайшее время встретиться с его представителями.

Вторым моим предложением было создание в каждом муниципалитете кадрового центра тьюторов и технических ассистентов. Этот центр может быть при местных управлениях образования и насчитывать от  2 человек (в деревне, например, где почти нет особых детей) до 50 (в большом городе, где потребность в специалистах велика). В центре будут обучать тьюторов, готовя к работе с определёнными детьми. Это должно повысить качество работы с детьми и облегчить организацию такой работы.  Н. Михальченкова дала поручение министерству разработать эту идею.

Если обе идеи будут воплощены в жизнь, нас ждёт качественный скачок в уровне образования особых детей. Будет создана система помощи школе, которая, к слову, не может быть докой в работе с любым ребёнком.

Чем хуже школьная программа, тем власть нам кажется умней

Общественный контроль над властью — наиважнейший и мой любимый инструмент влияния на окружающую действительность. Он даже важнее избирательного права. Потому что  мы выбираем из тех, кто выдвинулся, а не из тех кто достоин. К тому же выбирают все, кто не поленился дойти до избирательного участка, а не только те, кто понимают суть вопроса. А последних усилиями образовательных реформ у нас уже почти не осталось .

Когда власть уже выбрана, назначена, но ещё не арестована, у нас есть самая, на мой взгляд, эффективная возможность корректировать её работу — создавать механизмы общественного контроля.

В первый же год работы «Особого детства» нам удалось его установить на комиссии, которая решает, где и как учиться ребёнку-инвалиду. Тогда она не допускала многих детей до школы и детского сада, называя их «необучаемыми». Я стала ходить на эту комиссию вместе с семьёй и защищать интересы ребёнка непосредственно в момент ожидаемого нарушения его права.Это сразу в корне стало менять ситуацию. Все дети, которые проходили эту комиссию со мной, получали направления в школы и сады. Мы даже получили первую премию в общероссийском конкурсе правозащитных организаций именно за реализацию идеи общественного контроля над комиссией.

Моя цель сегодня — смотреть за соблюдением прав особых детей, которые уже учатся в школах. Таким детям нужны специальные условия для обучения (начиная от пандусов, заканчивая индивидуальными образовательными программами).

И вот я выиграла федеральный грант в 509 000 рублей на воплощение этой идеи в жизнь. Проект начинается с 1 января. Задача очень сложная, потому что объяснить директору школы и самому учителю, что мы хотим сделать лучше ребёнку, а не сделать хуже школе, будет очень трудно. Школы и без нас тонут в бесконечных проверках. Посмотрим, что из этой затеи выйдет.

---

Название — это полупирожок Владимира Полякова (они у него все талантливые)